
8月10日上午,中国农业大学马克思主义学院协商民主研究团队一行5人赴北京市朝阳区麦子店街道进行调研。麦子店街道社区办主任尉全金、副主任张妍、社区服务中心主任白广冀、枣北社区居委会主任陈桂平等陪同研究团队参观了服务中心,并就基层社会治理和党政群共商共治等问题与团队教师进行了座谈。
在座谈中,白广冀主任向研究团队成员介绍了朝阳区麦子店街道的基本情况,协商共治的开展情况,并重点介绍了街道办事处近年来在协商共治实践中积累的经验和问题。白主任指出:麦子店街道地处朝阳核心商务区,已经成为体育休闲、展览展示、购物娱乐、文化传媒和涉外政治等多个中心,但是街道内部也存在老旧小区过多,居民参与意识不足等问题,发展矛盾频出。在这种情况下,从2011年开始,麦子店街道在街道辖区内探索社区居民协商共治,对街道——社区事务“问需”、“问计”、“问效”、“问责”,经过5年多的实践探索,目前已经初步形成了党政群“统筹谋划、事议结合、自治共治”的社区协商共治新模式。
随后,张妍副主任向研究团队成员介绍了协商共治的具体做法,即“居民议事会”和“五步工作法”。张妍副主任认为:自实行协商共治以来,麦子店街道出现了三个明显的变化。一是街道的问题更具体了;二是居民的参与更有热情了;三是居民的需求开始变化了。从这三方面明显的转变,可以看出居民共商共治参与度的逐渐提升。在座谈最后,团队成员表示,麦子店街道的协商共治探索很有意义,成果丰富,值得进一步研究。双方并决定就协商共治问题进行更深层次的共同探索与研究,进一步加强双方的合作与交流。
据悉,自2011年以来,朝阳区麦子店街道即开始在街道辖区内探索实行社区居民协商共治,并自2013年起将其发展为党政群共商共治工程。目前,朝阳区的“党政群共商共治”工程与海淀区“四方议事会”、东城区“居民议事会”和丰台区“新闻直播间”并列,成为北京市基层协商民主和基层社会治理探索的重要典型。上述基层协商民主建设的典型,是中共十八大以来基层协商民主建设和基层社会治理模式转变的有益探索和实践,为推动传统传统社会管理向现代社会治理转型提供了宝贵的经验借鉴,为我们进行相关问题的研究提供了重要的研究样本。
中国农业大学协商民主研究团队成立于2016年6月,由中国农业大学马克思主义学院的15位教师组成。团队成员目前主要致力于对基层协商民主等相关问题的研究。此次,对麦子店街道“党政群共商共治”工程的调研,是团队成立以来的第一次外出调研,标志着团队系列调研活动的启动。据负责人介绍,该研究团队对北京市海淀区、东城区和丰台区,以及浙江省和山东省的调研活动将陆续展开。目前,该研究团队已创办“协商善治”公众号,欢迎使用手机扫描下方图片二维码进行关注,了解更多信息。

附:朝阳区麦子店街道简介
朝阳区麦子店街道麦子店街道办事处成立于1987年11月。辖区地处朝阳区东北部,东起四环路,与东风乡、将台街道接壤;西至东三环北路,与三里屯街道办事处、左家庄街道比邻;南到农展南路,与团结湖街道、六里屯街道隔路相望;北靠机场高速路,跨过五里沟即是太阳宫乡,面积6.8平方公里。辖居委会5个,分别是:枣营北里社区居委会、枣营南里社区居委会、霞光里社区居委会、朝阳公园社区居委会和农展南里社区居委会。户籍人口20123人,流动人口 16802 人;常住人口 31149 人;涉及71个国家和地区的外籍人口7784人,占地区常住人口20%。
历经二十余年的变迁,麦子店地区自然形成了四大板块,即:第三使馆区、燕莎商圈、朝阳公园以及全国农业展览馆。地区单位总计3144家。其中法人单位1772家,产业单位738家:高档写字楼21个;涉外宾馆饭店12家(其中五星级饭店3家、四星级饭店2家)。涉外高档住宅20处,高档公寓22家,写字楼25栋。外商投资企业216家,世界500强企业占21家,微软、汉莎、洛可希德马丁等国际知名企业入驻我地区。坐落在第三使馆区的驻外机构有:已建成的外国使馆有美国、日本、以色烈、文莱、韩国、印度、莫桑比克;大使官邸有日本和马来西亚两处;外交公寓三处;拟建的大使馆还有4家。麦子店地区具有肤色各异、巨商云集、名人汇萃、功能齐全,构成国内独有的特色街区。
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