2018年6月28日上午,中国农业大学马克思主义学院乡村治理研究工作坊第3期在中国农业大学东校区民主楼369会议室举行。本期工作坊以“基层党的建设和农村社区治理”为主题,由东北大学文法学院公共事业管理系教授曹海军、山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任、教授陈国申以及山西农业大学公共管理学院副院长、副教授郝炜担任主讲人,会议由马克思主义学院党总支副书记、副院长李桂华主持。
区域化党建工作是打通服务社区居民的“最后一公里”,对构建“资源互通、优势互补、同创共建”的社区治理新格局具有重要意义。本期工作坊邀请的三位青年学者聚焦“基层党的建设和农村社区治理”这一问题,讲述亲身调研经历并结合部分地区的特色做法进行了探讨。具体议题包括在实施乡村振兴战略中履行好民政工作的职责与使命、组织振兴的模式创新:上派实职村支书制度研究——以D省P县为例、新时代农村社区治理现代化的基本理路。
曹海军教授以浙江省城乡社区建设工作开展的实际情况为基础,强调履行好民政工作必须满足农村社区居民多元多样化需求、承担起在乡村振兴中的重要职责与使命。他指出,推进基层党建工作、进一步创新基层社区服务,要加强农村社区建设,适应社会主要矛盾的转换需求,促进农村社区居民享有城乡均等化的公共服务;在农村社区建设和基层政权建设有力结合中准确把握农村社区建设新任务;准确把握农村社区建设新要求,夯实基层基础,创新工作载体,不断增强工作统筹能力。也就是说,民政部门应该成为实现广大人民群众对美好生活新期待的贡献力量。
陈国申教授以D省P县为例,考察了上派实职村支书制度在个别地方的运行情况。他从选题原因、上派实职村支书制度这一模式地内容以及创新点出发,讲述了自己与学生在该村所见所闻,展示了与之相关的学术研究成果。通过对比“大学生村官”、“第一书记”在农村实际工作开展中的作用发挥,介绍实职村支书的选派与管理以及具体的工作实践,陈教授认为,这一创新既突破了传统的村民自治传统,又突破了经典的官僚制,是我党对组织振兴的一个重要尝试,帮助未来乡村振兴工作打开了“新思路”。
郝炜副教授针对欠发达地区农村社区治理精细化问题阐述了自己的见解。他指出,精准扶贫对于部分欠发达地区来说就是最大的公共服务,必须在多元共治格局中强调政府主导,在此基础上充分发挥社会自发力量的积极作用。农村社区治理的现代化首先要对社区概念进行现代化,即结合区划和文化两个方面的要素来界定农村社区边界,努力推进农村社区治理理念、体系和能力的现代化。
中国农业大学马克思主义学院党总支副书记、副院长李桂华对三位学者的报告进行了点评,认为三位学者理论功底扎实、思想高屋建瓴、研究视角各有千秋。在互动环节,三位学者就与会教师与学生的提问做了进一步阐释,本期工作坊在热烈讨论和交流中圆满结束。
本次乡村治理研究工作坊由中国农业大学马克思主义学院乡村治理研究团队负责承办,由中国农业大学马克思主义学院、中国统一战线理论研究会政党理论北京研究基地等单位联合主办。李桂华副教授任本期工作坊主持人。本工作坊以本校马克思主义理论专业青年教师为主,同时邀请校外学者和博士生参加研讨,由相关领域的资深专家担任评论人,关注学术界新的研究成果和方法,增强青年学者间的交流对话,推动中国农业大学马克思主义理论学科建设,同时致力于为研究协商善治问题的青年学者架设制度化学术交流平台。
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